2021年,集團紀檢監察工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委九屆六次全會和市紀委十四屆五次全會部署要求,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,強化全面從嚴治黨引領和監督保障執行、促進完善發展作用,“三不”一體推進正風肅紀反腐,扎實穩妥推進紀檢監察工作規范化法治化建設,為集團公司長足發展提供堅強保障。重點要做好以下六個方面的工作:
(一)嚴守黨的政治紀律,堅決做到“兩個維護”
要始終把政治紀律和政治規矩挺在前面,真正落實到具體工作中,體現在日常行為上,永葆對黨絕對忠誠的政治本色,在新的起點上不斷提高政治素養和工作水平。一是把政治監督抓實抓細抓到底。把貫徹習近平總書記指示批示精神和實施“十四五”規劃作為政治監督主線,圍繞貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展;圍繞集團發展戰略,緊盯雄安新區承德展園、中心醫院機場院區、南部新城建設等重點工程,跟進、精準、做實監督,堅持首先從政治上看問題,精準識別政治問題、糾正政治偏差,督促廣大黨員干部自覺做到“兩個維護”。二是推進政治監督與審查調查深度融合。督促各部室及子公司保持高度警惕,充分發揮風險防控作用,筑牢公司安全發展屏障。強化對重點工程項目建設、重大資金監管使用、選人用人等重點環節的監督,發現問題及時處理。三是以創新精神服務保障發展。大力推進新時代黨風廉政建設,推進紀檢監察工作理念、思路、制度、機制創新,把監督工作與服務保障集團公司長足發展、高質量發展的內在要求貫通融合起來,推動解決體制性障礙、機制性梗阻、政策性創新等方面問題。
(二)健全完善監督體系,落細落實監督職責
要把監督第一職責、基本職責貫穿于集團發展全過程,構建全覆蓋的責任制度和監督制度。一是完善監督貫通融合機制。發揮專責監督推動作用,壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任,構建“紀檢監察、風險控制、稽核審計”協同監督模式,特別是對公司項目招標、大額資金使用、重大事項決策等工作要加強監督檢查,形成常態長效的監督合力,不斷增強制度的執行力。二是聚焦公司重點業務做深日常監督。綜合利用群眾監督、線上監督,依托大數據科學監督,開展專項檢查、明察暗訪、交叉互查,在季、月和重要時間節點對落實中央八項規定精神和市委關于改進文風會風、公務接待、公車使用等方面制度規定落實情況進行抽查檢查,確保早發現、早提醒、早糾正。三是強化制度建設。查找體制機制盲區,進一步健全完善各項管控措施。特別是對集團公司重點項目運作流程、選人用人等方面要有針對性地建立健全相應制度機制,使各項工作都做到有章可循,讓監督如影隨形。切實提高公司經營管理能力和水平,真正形成以制度管人治事的工作機制。
(三)堅定不移深化反腐敗斗爭,一體推進“三不”建設
認真落實市紀委全會部署,深刻把握反腐敗斗爭新態勢,把嚴的主基調長期堅持下去,持續深化標本兼治,豐富完善“三不”一體推進有效載體,不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐的目標。一是突出重點環節,強化監督。中央紀委全會指出,國有企業處在經濟運行第一線,資源、市場、承包方、發包方,大小項目的招投標,各種利益關系容易固化,且呈現“點多、線長、面廣”的形態,最容易出現這樣那樣的問題,圍獵防不勝防。近兩年查處落馬的大批國企領導干部就是活生生的案例,這些問題的發生,有外部監督不到位的問題,更主要的還是內部監督缺位。所以全會提出,2021年要加大國有企業的反腐力度,強化對國企領導人員的監督,緊盯重大項目建設、土地交易、并購重組、招投標等關鍵環節,嚴肅查處靠企吃企、關聯交易、設租尋租、利益輸送、違規開發、人情工程等問題。二是保持馬不離鞍、韁不松手的定力。拿出反復抓、抓反復的韌勁,精準監督、創新監督,靶向發力、持續用力。對苗頭性傾向性問題及時發現、提醒糾正。對頂風違紀和隱形變異問題深挖細查、加大查處力度,繼續推動完善制度機制,不斷把“三不”建設工作引向深入。三是抓早抓小嚴格執紀。堅持有案必查,對市紀委轉交的信訪件及受理的信訪舉報及時處理,認真核實具體線索,嚴肅查處,做到件件有回音,件件有著落。
(四)寸步不讓糾治“四風”,鞏固作風建設成果
要堅持以釘釘子精神鞏固拓展作風建設成果,堅持從講政治高度整治突出問題,堅持多措并舉、形成合力,摸清摸透隱形變異表現,強化再監督再檢查,讓“四風”問題無處遁形。一是堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神。強化日常監督檢查,注重抓早抓小,發現問題及時咬耳扯袖,及時談話提醒,及時整改解決。不使小問題變成大麻煩,確保在集團公司內形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。二是深化糾治“四風”工作。對“四風”隱形變異問題及時甄別、深挖細查、嚴肅處理。工作中,我們將按照市紀委統一部署,結合工作實際,堅持“一手嚴查問題,一手治理病因”,不斷提升治理效能,同時,大力弘揚公私分明,尚儉戒奢的新風正氣,促進黨員干部自覺自律。三是加強督查督辦。與綜合辦公室配合,抓好集團重點項目督查督辦工作,嚴肅查處工作拖沓、不擔當、不作為、慢作為等現象,推動工作效率、提升工作質效。
(五)持續加強廉政建設,筑牢拒腐防變思想堤壩
要把加強黨員的思想道德教育和紀律教育、筑牢拒腐防變的思想防線作為廉政建設的重要內容來抓,通過黨史學習教育活動,引導廣大黨員干部職工進一步堅定理想信念,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,在集團公司發展中擔責任、挑大梁、建頭功。一是開展廉政談心談話。進一步梳理公司經營中各環節的廉政風險點,并采取有效措施進行防控;各分管領導要對分管部室負責人進行廉政談話,交流思想、肯定成績、查找不足。及時認識并糾正工作中各種苗頭性問題,時刻筑牢黨員干部廉潔“防火墻”。二是組織簽訂責任書、承諾書。把全面從嚴治黨及黨風廉政建設工作同集團公司各項業務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。會上,層層簽訂了《2021年度全面從嚴治黨及黨風廉政建設目標責任書》,下來后,各分管領導、各部室要將目標分解到每個工作人員,確保通過層層壓實責任,形成黨風廉政建設齊抓共管的行動自覺和良好氛圍。三是加強廉政教育。在元旦、春節、五一、端午、中秋、國慶等重要節假日來臨前制發廉潔過節通知,加強警示教育,組織各部室和相關子公司進行簽字背書;綜合運用集團公司微信群、網站、短信等形式對全體員工進行“微教育、微提醒”,引領黨員干部牢固樹立清正廉潔的價值理念。四是組織開展黨風廉政建設警示教育。年內要重點結合黨史學習教育活動,創新廉政教育的形式,組織開展好廉政警示教育活動,進一步教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時刻警醒、行有所止。
(六)從嚴從實加強自身建設,不斷提高業務素質
要認真貫徹習近平總書記建設一支“政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭”紀檢監察鐵軍的要求:一是更加突出政治建設。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深入領會中央、省、市紀委全會精神,紀檢監察室人員要自覺踐行“兩個維護”,帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,強化紀法意識、紀法思維、紀法素養,提高專業化水平。二是強化業務培訓學習。按照“打鐵必須自身硬”的要求,年內紀檢監察室要組織各支部紀檢委員在學習十九大報告精神及中央、省、市各項重大決策部署的基礎上,系統學習“一黨章、兩準則、四條例、一規則”,指導各支部紀檢委員開展好監督工作。紀檢監察室要帶頭熟練掌握具體業務知識,牢固樹立法律意識,嚴格按照監督權限、規則、程序開展工作,嚴格公正文明執紀執法,不斷提高監督執紀本領。三是進一步規范完善紀檢監察工作的各項制度。嚴格按制度辦事,把權力關在制度的籠子里,努力建設忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。
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